Историческая справка
ОАФ органов государственной власти и местного самоуправления Администрации Тогодского сельского поселения
Холмского муниципального района Новгородской области.
Раздел 1. ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ
1.1 Распорядительные акты о создании администрации поселения, дата возникновения
Тогодское сельское поселение образовано в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и на основание статьи 1 областного закона от 30.03.2010 года № 727-ОЗ « О преобразовании некотрых муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района и внесении изменений в некоторые областные законы», Тогодское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 года №353-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров и перечня населённых пунктов, входящих в состав территорий поселений».
Тогодское сельское поселение образовано путём слияния Находского сельского поселения и Тогодского сельского поселения. Деревня Тогодь- административный центр сельского поселения. В состав территории поселения входят 49 населенный пункт: д.Тогодь, д. Аполец, д .Беззабочая, д.Бобовище, д. Борисово, д. Борок, д.Высокое, д. Выставка, д.Груздиха, д.Демидово, д.Дол, д.Долгие Нивы, д.Залесье, д. Зуи, д.Ильинское, д. Иструбище, д .Калинкино, д.Каменка, д. Клины, д. Корпово, д. Котицы, д.Красный Клин, д. Крушинское, д. Крутые Ручьи, д.Лосиная Голова д. Лыткино, д.Мамоново, д.Наход, д.Поляни д. Пономарево, д.Радилово, д.Ратно, д. Рогозино, д. Рябово, д.Сельцо, д.Сидоровка, д.Сопки, д. Старое, д.Стифоновка, д.Сырмолоты, д .Удобы, д .Устье, д.Федулы, д.Филино, д. Хвоиново, д .Хотино, д.Четовизня, д. Язовка . д.Ямищи.
Территория Тогодского сельского поселения входит в состав территории Холмского муниципального района.
Решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения от 08.12.2010 года № 17 принят Устав Тогодского сельского поселения
30 декабря 2010 года Устав Тогодского сельского поселения зарегистрирован в Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу. Государственный регистрационный номер
RU 535193042010001
В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » за поселением закрепляется следующий перечень вопросов местного значения
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тогодского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тогодского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тогодского сельского поселения;
4) организация в границах Тогодского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Тогодского сельского поселения , включая создание и обеспечение функционирование парковок ( парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тогодском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тогодского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тогодского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тогодского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Тогодского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тогодского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тогодского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тогодского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тогодского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тогодском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Тогодского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тогодского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Тогодского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Тогодского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Тогодского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Тогодского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тогодского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Тогодского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тогодского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тогодского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Тогодского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тогодского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тогодского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тогодского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тогодском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Структура организации.
1. Структуру органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения составляют:
-представительный орган Тогодского сельского поселения - Совет депутатов Тогодского сельского поселения;
-глава Тогодского сельского поселения - Глава Тогодского сельского поселения;
-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Тогодского сельского поселения - Администрация Тогодского сельского поселения;
1. Совет депутатов Тогодского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.
2. Совет депутатов Тогодского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Формой работы Совета депутатов Тогодского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Тогодского сельского поселения.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Тогодского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Тогодского сельского поселения в правомочном составе.
Совет депутатов Тогодского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.
5. Совет депутатов Тогодского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
6. Организацию деятельности Совета депутатов Тогодского сельского поселения осуществляет Глава Тогодского сельского поселения.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тогодского сельского поселения предусматриваются в бюджете Тогодского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения, представителей общественности, населения Тогодского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Тогодского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Тогодского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения.
9. Совет депутатов Тогодского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Тогодского сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Тогодского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Тогодского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Тогодского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Тогодского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Тогодского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Тогодского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Тогодского сельского поселения в отставку.
2. Совет депутатов Тогодского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) назначение муниципальных выборов Главы Тогодского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения;
2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Тогодского сельского поселения и решений Совета депутатов Тогодского сельского поселения;
3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
6) утверждение Регламента Совета депутатов Тогодского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
7) утверждение генеральных планов Тогодского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тогодского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тогодского сельского поселения;
8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения;
9) принятие решения о привлечении жителей Тогодского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тогодского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения;
11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения и о прекращении такого использования;
12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;
13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Тогодского сельского поселения на указанные цели;
Администрация Тогодского сельского поселения
1. Администрация Тогодского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Тогодского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Тогодского сельского поселения.
2. Главой Администрации Тогодского сельского поселения является Глава Тогодского сельского поселения. Администрацией Тогодского сельского поселения руководит Глава Администрации Тогодского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Тогодского сельского поселения утверждается Советом депутатов Тогодского сельского поселения по представлению Главы Администрации Тогодского сельского поселения. В структуру Администрации Тогодского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Тогодского сельского поселения.
4. Администрация Тогодского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. При Администрации Тогодского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Тогодского сельского поселения подконтрольна Главе Тогодского сельского поселения и подотчетна населению.
7.Администрация Тогодского сельского поселения является органом муниципального контроля в Тогодском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тогодского сельского поселения;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения.
9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Тогодского сельского поселения.
10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Тогодского сельского поселения о проведении проверок.
Полномочия Администрации Тогодского сельского поселения
1. К полномочиям Администрации Тогодского сельского поселения относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Тогодского сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тогодского сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Тогодского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Тогодского сельского поселения;
4) составление проекта бюджета Тогодского сельского поселения;
5) исполнение бюджета Тогодского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;
6) осуществление земельного контроля за использованием земель Тогодского сельского поселения;
7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Тогодского сельского поселения, настоящим Уставом;
9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.
2. Администрация Тогодского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Тогодского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Тогодского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения.
Раздел 2.
2.1. По состоянию на 1 января 2013 года числится 128 дел постоянного хранения за 2006-2010 год (или 218дел 2006-2013)
2.2. В ведомственный архив фонд поступил 6 марта 2009 года
2.3. Изменений в составе и объеме фонда не происходило
2.4. В Государственный исторический архив Новгородской области документы Тогодского сельского поселения не передавались.
В настоящее время все документы за 2006- 2012 годы хранятся в администрации Тогодского сельского поселения. Физическое состояние документов удовлетворительное, хранятся в специально оборудованном помещении, сохранность их обеспечена. Документы в фонде сформированы по предметно-вопросному принципу в соответствии с имеющимися номенклатурами дел действующими в 2009-2013 году.
Все дела внесены в описи: опись №1 дел постоянного хранения за 2006-2010 годы-37 дел, опись №2 -74 дел, опись дел по личному составу на 2006-2010 год 17 дел
В фонде все сданные документы сохранены, утраты и повреждения документов не было.
Раздел 3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФОНДА.
3.1 В фонде хранятся постановления и распоряжения администрации поселения по основной деятельности, по личному составу, положение об администрации сельского поселения, инструкции о правах и обязанностях должностных лиц, планы работы администрации, отчеты Главы Администрации перед населением, протоколы общих собраний граждан, документы о работе общественных организаций, штатное расписание и годовые бухгалтерские балансы об исполнение сметы доходов сельского поселения, годовые отчеты по налогам, устав поселения, протоколы заседаний Совета депутатов, решения Совета депутатов, планы работы Совета депутатов
В документах содержатся сведения о сферах жизнедеятельности поселения.
Сведений об использовании документов данного фонда в научно-исторической и практической целях на 1 января 2013 года не имеются
